【本网讯】衡南县车江镇金盘村松江组村民李政权、李政福反映衡南县自然资源局存在以罚代管的行为，仅对梦东方•梦幻三湘旅游度假区的违法占地行为作出行政处罚，未认真督促梦幻三湘旅游度假区对违法占地的整改、复垦工作，使得目前非法占地现象依然存在，大量农田被荒废，生产生活遭到极大影响，具体内容如下：

　　2016年，衡南县人民政府引进“梦东方•梦幻三湘旅游度假区”项目，拟征用土地5125亩。2017年，衡南县政府单位在程序违规的情形下进行征地拆迁，相关项目同时开始施工。在村民不断反映项目违规征地的情况下，2017年12月-2018年8月，衡南县国土资源局向“梦东方•梦幻三湘旅游度假区”项目先后发出三份非法占地行政处罚决定书，对非法占地予以没收，然而相关处罚并没有被落实。三份处罚决定书内容如下：

　　1、2017年12月13日，衡南县国土资源局作出《南国土资法监字[2017]27号》行政处罚决定书，对湖南梦东方文化发展有限公司非法占用金盘村水二组集体土地建设展示中心，作出没收在非法占用土地新建的3500㎡建筑物和其他设施，并对非法占用的1890㎡土地处以20元/㎡罚款，计人民币叁万柒仟捌佰元整。

　　2、2018年8月9日，衡南县国土资源局作出《南国土资法监字[2018]36号》行政处罚决定书，对湖南梦东方文化投资有限公司非法占用金盘村新平组集体土地建设飞碟射击靶场，作出没收在非法占用的6600㎡土地上新建建筑物和其他设施，并对非法占用的6600㎡土地处以20元/㎡罚款，计人民币132000元。

　　3、2018年8月9日，衡南县国土资源局作出《南国土资法监字[2018]37号》行政处罚决定书，对湖南梦东方文化投资有限公司非法占用的金盘村7个小组集体土地修建三湘路，作出没收在非法占用的36000.18㎡土地上新建建筑物和其他设施，并对非法占用的36000.18㎡土地处以20元/㎡罚款，计人民币720003.6元。

　　衡南县自然资源局早应将相关情况移送司法机关强制执行，但时至今日其仍未予以处置。目前，非法占用土地所建设的建筑物仍旧是烂尾状态并没有被拆除，相关土地也没有任何退还、复垦现象。对于梦东方•梦幻三湘旅游度假区非法占地一事，村民们已经投诉多年，但一直未予合理处理，也始终未移送司法机关一事予以监督。非法占用土地建设的展示中心、飞碟射击靶场烂尾至今，建筑物没有被拆除，也没有任何土地退还和复垦的迹象。衡南县自然资源局(原衡南县国土资源局)只是对非法占用土地行为予以罚款，按照《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，对非法占用耕地建设建筑物，应该责令拆除，用地单位对破坏土地进行复垦。

　　被非法侵占的土地大部分是基本农田，本案非法占地规模大且荒废多年，中央三令五申要严守耕地红线，耕地被非法占用直接受损的是农民的生存和发展，衡南县自然资源局以罚代管，对于自己作出的行政处罚后续不理不问、熟视无睹，涉嫌严重不作为。希望上级主管部门能及时监督，督促有关单位依法履职。

　　对于该事件的进展，我单位也将持续关注。

本网编辑部

2025年8月6日